人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材建設(shè)工作的通知

人社廳函〔2017〕107號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：

  為貫徹落實(shí)《技工教育“十三五”規(guī)劃》（人社部發(fā)〔2016〕121號），充分發(fā)揮技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材的基礎(chǔ)性、支撐性作用，全面提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，現(xiàn)就加強(qiáng)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材建設(shè)工作通知如下：

  一、統(tǒng)籌推進(jìn)，大力開發(fā)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材

  （一）積極開拓技工教育教材新領(lǐng)域。服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技工院校新專業(yè)建設(shè)需要，大力開發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等相關(guān)專業(yè)教材。以國家技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和一體化課程規(guī)范為引領(lǐng)，擴(kuò)大一體化課程教材規(guī)模。充分發(fā)揮世界技能大賽的帶動(dòng)作用，做好相關(guān)教材開發(fā)，推動(dòng)技工院校在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等方面與世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對接。及時(shí)總結(jié)企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索開發(fā)貼近企業(yè)崗位實(shí)際、符合技能人才成長規(guī)律的相關(guān)教材。

  （二）整體推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)教材建設(shè)。以《職業(yè)培訓(xùn)包開發(fā)技術(shù)規(guī)程》為遵循，結(jié)合新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)發(fā)展，積極開發(fā)集培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)資源、考核大綱為一體的職業(yè)培訓(xùn)包，不斷豐富品種、系列。圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)教材開發(fā)。

  （三）加快開發(fā)高技能人才培訓(xùn)教材。根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要，以《中國制造2025》為引領(lǐng)，以國家十大振興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊缺型高技能人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，以先進(jìn)制造業(yè)高端技術(shù)、高技能人才核心技能和工藝研發(fā)能力為主要方向，加快高技能人才培訓(xùn)教材開發(fā)步伐，基本形成規(guī)模合理、工種齊全、技能高端的高技能人才培訓(xùn)教材體系，為深入實(shí)施國家高技能人才振興計(jì)劃服務(wù)。

  二、提升質(zhì)量，強(qiáng)化技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材的規(guī)范管理

    （一）強(qiáng)化教材思想性。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺把中國特色社會(huì)主義理論體系貫穿教材建設(shè)的全過程，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)技工教育，深入開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，有機(jī)融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、法治意識和國家安全、民族團(tuán)結(jié)以及生態(tài)文明教育，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。要大力弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，突出技工教育和職業(yè)培訓(xùn)特色，注重融入職業(yè)精神、工匠精神教育。

    （二）精心編寫（修訂）教材。優(yōu)化教材編寫團(tuán)隊(duì)，完善教材編寫程序，積極吸收借鑒優(yōu)秀教材編寫經(jīng)驗(yàn)，在精編細(xì)選、精益求精上下功夫，努力多出精品教材。要充分反映技工教育和職業(yè)培訓(xùn)最新教學(xué)成果，及時(shí)反映新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用。把握現(xiàn)代教育培訓(xùn)技術(shù)發(fā)展趨勢，積極推進(jìn)教材數(shù)字化，增強(qiáng)教育培訓(xùn)效果。我部組織制定技工院校德育、語文、歷史、數(shù)學(xué)、英語、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)與應(yīng)用、體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，以及專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，作為教材編審的主要依據(jù)。技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材一般不超過3年修訂一次。

  （三）規(guī)范教材選用。建立健全技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材目錄制度，我部定期公布技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材目錄。各省級人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好教材選用工作。技工院校德育、語文、歷史等國家課程教材必須在國家公布的目錄中選用，數(shù)學(xué)、英語、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)與應(yīng)用、體育與健康等公共基礎(chǔ)課在教材目錄中優(yōu)先選用，專業(yè)課教材應(yīng)從教材目錄中擇優(yōu)選用。開展一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)的技工院校，應(yīng)按照部頒一體化課程規(guī)范執(zhí)行，使用統(tǒng)一組織開發(fā)的一體化教材。對政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，從職業(yè)培訓(xùn)教材目錄中選用教材。要堅(jiān)決打擊盜版行為，防止盜版教材進(jìn)課堂。

  三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施

  （一）落實(shí)責(zé)任分工。人力資源社會(huì)保障部職業(yè)培訓(xùn)教材工作委員會(huì)統(tǒng)籌全國技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材建設(shè)工作。各地人力資源社會(huì)保障部門要強(qiáng)化責(zé)任，把教材建設(shè)作為職業(yè)能力建設(shè)領(lǐng)域重要工作擺上工作日程，強(qiáng)化工作分工和督促檢查，務(wù)求工作實(shí)效。要指導(dǎo)技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行教材使用校長責(zé)任制，確保課程開設(shè)齊全、教材使用規(guī)范，不發(fā)生違法違紀(jì)問題。

  （二）建設(shè)高素質(zhì)編審隊(duì)伍。加強(qiáng)國家級教材編審人員的遴選和培訓(xùn)，加快建設(shè)一支高素質(zhì)的編寫和審稿專家隊(duì)伍。優(yōu)化編寫團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，吸收相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科專家、課程專家、教研人員、一線優(yōu)秀教師以及行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才等不同方面人員參加教材編寫。技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要推薦優(yōu)秀教師參加教材編寫。嚴(yán)格編審人員管理，各單位要對參與教材編審的人員進(jìn)行審核，在政治立場、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)誠信等方面存在問題的人員不得參與教材編審。

  （三）加大教材研究力度。加強(qiáng)關(guān)系技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材建設(shè)全局的基礎(chǔ)研究、國內(nèi)外技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材建設(shè)比較研究，技能人才培養(yǎng)規(guī)律和教材開發(fā)體系研究，夯實(shí)教材建設(shè)理論基礎(chǔ)。試點(diǎn)建設(shè)國家技工教育與職業(yè)培訓(xùn)教材建設(shè)研究基地，采取競爭入選、定期評估、動(dòng)態(tài)調(diào)整的管理辦法，主要依托優(yōu)質(zhì)技工院校、有關(guān)教育教學(xué)研究機(jī)構(gòu)，設(shè)立若干課程教材研究基地，為教材建設(shè)提供理論支持和決策依據(jù)。

（四）健全工作制度。凡承擔(dān)國家級教材編審任務(wù)的人員，所在單位應(yīng)充分保障其編審時(shí)間，并提供必要的條件，建立優(yōu)秀教材編修在工作量計(jì)算、科研成果統(tǒng)計(jì)、職稱評聘方面的認(rèn)定機(jī)制。要健全教材建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，依法依規(guī)推進(jìn)教材建設(shè)。充分發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用，總結(jié)宣傳教材建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，大力推廣教材建設(shè)優(yōu)秀成果和先進(jìn)典型，不斷營造有利于推動(dòng)教材建設(shè)的良好環(huán)境和氛圍。

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2017年5月3日